Prezentujemy szóstą edycję raportu Pracodawców RP na temat jakości procesu stanowienia prawa w Polsce. Podsumowaliśmy w nim oraz dokonaliśmy oceny jakości tworzenia prawa w naszym kraju w okresie od czerwca 2022 roku do maja 2023 roku
7 zasad stanowienia prawa w Polsce
Od sześciu lat przygotowujemy raporty na temat jakości procesu stanowienia prawa w Polsce. Analizujemy w nich jakość procesu legislacyjnego w naszym kraju. Oceniamy go pod kątem takich kryteriów jak rzetelność konsultacji społecznych, pośpiech czy niestabilność przepisów. Bieżąca publikacja jest jednak nieco inna niż wcześniejsze edycje.
Przypominamy w niej – pozornie powszechnie znane, ale wciąż pomijane – zasady, które powinny kształtować proces legislacyjny:
przestrzeganie obowiązujących procedur,
oparcie rozwiązań legislacyjnych o uprzednie fachowo przeprowadzone analizy skutków regulacji,
skuteczne przeciwdziałanie nadmiernej i nieuzasadnionej niestabilności prawa,
konieczność równoważenia nakładanych na przedsiębiorców oraz innych adresatów prawa nowych obowiązków redukcją tych, które dotąd obowiązywały,
prowadzenie rzetelnego dialogu z partnerami społecznymi,
transparentność procesu legislacyjnego,
postrzeganie prawodawstwa jako procesu, który trzeba należycie zaplanować i którym trzeba zarządzać.
W raporcie przypominamy treść tych zasad oraz oceniamy praktykę legislacyjną przez ich pryzmat. Dostrzegamy i doceniamy pozytywne przykłady, kiedy projektodawcy, a także legislatorzy starają się przygotować oraz procedować projekt w sposób zgodny z zasadami poprawnej legislacji. Nie możemy jednak nie zauważyć, że znacznie więcej jest przykładów negatywnych – świat legislacji, to nadal świat wielu grzechów.
Autorzy:
- Maciej Berek, główny legislator Pracodawców RP
- Jakub Pietrzak, ekspert ds. społeczno-gospodarczych
- Beata Rorant, ekspert ds. zdrowia, dyrektor Departamentu Zdrowia
- Martyna Siemiatycka, ekspert ds. społeczno-gospodarczych
- Katarzyna Siemienkiewicz, ekspert ds. prawa pracy
- Bartosz Sowier, dyrektor Departamentu Analiz i Legislacji
- Tomasz Tratkiewicz, ekspert ds. prawa podatkowego
Informacje dodatkowe:
ISBN 978-83-956155-1-1
Warszawa 2023